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央廣網(wǎng)北京3月7日消息（記者 宓迪）高端醫(yī)療器械事關國計民生。央廣網(wǎng)記者獲悉，在今年的全國兩會上，全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明提交了《關于大力支持高端醫(yī)療器械制造業(yè)發(fā)展的建議》等建議。于清明建議，要大力支持高端醫(yī)療器械及其關鍵技術、核心零部件產(chǎn)業(yè)。通過跨領域聯(lián)合創(chuàng)新，加強國產(chǎn)器械質(zhì)量品牌建設，鼓勵臨床推廣應用等，進一步推動醫(yī)療器械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（全國人大代表、國藥集團國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明，受訪者供圖）

于清明認為，2014年以來，隨著鼓勵醫(yī)療器械創(chuàng)新政策的深入實施，我國醫(yī)療器械創(chuàng)新開始換檔提速。但是由于起步晚、基礎弱，企業(yè)創(chuàng)新要素儲備不足，且側重整機研發(fā)，原材料、核心零部件研發(fā)制造企業(yè)少，導致國產(chǎn)替代率有待進一步提高。

“比如ECMO（體外膜肺氧合機）的中空纖維膜、血液凈化設備的透析膜、CT機球管的真空高溫軸承、防護產(chǎn)品的髙效過濾材料等基礎原材料與核心零部件的技術攻關與工業(yè)制造水平薄弱，難以滿足市場需求。” 于清明表示。

此外，我國醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模已超萬億，是全球第二大醫(yī)療器械市場。但是，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈完整性、競爭力、穩(wěn)定性不足。高端設備、核心零部件進口依賴度仍較高。過去幾年，芯片短缺波及數(shù)百種監(jiān)護設備產(chǎn)業(yè)鏈，如呼吸機、除顫器、成像儀、心電圖機、血壓監(jiān)測器、植入式起搏器等。

在此背景下，于清明建議，一是組織跨領域聯(lián)合創(chuàng)新，夯實高端醫(yī)療器械工業(yè)基礎。醫(yī)療器械是高新技術集成領域，創(chuàng)新要素、技術體系復雜。一要推進電子信息、船舶、通用機械、新材料等相關行業(yè)與醫(yī)療器械行業(yè)跨領域融合創(chuàng)新。二要依托領先醫(yī)藥企業(yè)建立高端醫(yī)療器械聯(lián)合創(chuàng)新平臺和制造基地，推動國家級技術研究中心、重點實驗室，產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料及關鍵零部件供應商、龍頭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)、第三方技術檢測機構、知名醫(yī)療機構等建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺，加強整機、原材料、零部件全產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關，打造原創(chuàng)技術策源地。聚集創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，科學合理布局高端醫(yī)療器械制造基地，建立各細分領域的特色產(chǎn)業(yè)聚集帶。

二是增加高端醫(yī)療器械制造業(yè)資金投入，設立產(chǎn)業(yè)專項基金。大力支持發(fā)展前景較好的創(chuàng)新型企業(yè)，加大對關鍵技術、重要原材料、核心零部件創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的財政資金支持，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

三是提高產(chǎn)業(yè)集中度，強化質(zhì)量品牌建設。我國醫(yī)療器械行業(yè)頭部效應還未形成。要重點引導企業(yè)提升質(zhì)量體系，加強品牌建設，完善售后服務，提升國產(chǎn)高端醫(yī)療器械的市場競爭力和品牌影響力。支持具有技術儲備和資金優(yōu)勢的企業(yè)強強聯(lián)合、做大做強，引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是大力支持國產(chǎn)高端醫(yī)療器械臨床應用。優(yōu)先考慮將國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍，在DRG/DIP支付、大型醫(yī)療設備配置許可等方面給予適當傾斜，鼓勵臨床醫(yī)療機構推廣使用國產(chǎn)設備。加強政產(chǎn)學研醫(yī)各領域緊密合作，持續(xù)推進關鍵環(huán)節(jié)、核心零部件的迭代創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈平衡穩(wěn)定發(fā)展，滿足國內(nèi)外市場需求。